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索 引 号 640100-200/2020-00113 发文字号 银综保发〔2020〕60号 生成日期 2019-06-10
发布机构 银川综保区管委会 责任部门 党政办公室 有 效 性 有效

关于做好“制度执行年”工作的通知

各部(室),综投公司,综保区税务局,综保区派出所:

党的十九届四中全会聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,对制度BBIN真人开户作出全面部署。习近平总书记就提高制度执行力提出明确要求,强调各级党委和政府以及各级领导干部要切实强化制度意识,带头维护制度权威,做制度执行的表率。自治区党委十二届八次、九次、十次全会结合自治区实际,对落实各项制度、完善治理体系和提高治理能力作出具体安排。为深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和党的十九届四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会精神和自治区党委十二届八次、九次、十次全会关于制度BBIN真人开户的部署要求,银川市党委将2020年确定为全市“制度执行年”,并印发《全市“制度执行年”工作方案》(银党办〔2020〕33号)。综保区党工委、管委会结合工作实际,现就做好“制度执行年”工作通知如下:

    一、指导思想
   
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九届四中全会确定的各项制度,自治区党委十二届八次、九次、十次全会关于完善治理体系和提高治理能力的各项制度,中央纪委、自治区纪委关于全面从严治党的各项制度,市委、政府关于BBIN真人开户“绿色高端和谐宜居”美丽新银川的重大工作安排,以执行制度为基础,以加强监督检查为推手,以着力长效机制BBIN真人开户为根本,严格执行各项制度,认真排查本地区本部门本系统本领域制度执行中存在的薄弱环节和漏洞缺失,着力解决制度不落实、不落地、不严密等问题,在全市上下营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围,为加快BBIN真人开户“绿色高端和谐宜居”美丽新银川、推进市域治理体系和治理能力现代化提供坚强制度保证。

二、成立领导小组

为认真贯彻落实全市“制度执行年”工作,确保工作取得实效,成立领导小组。

组  长: 马爱平  银川综合保税区管委会主任

副组长: 杨  真  银川综合保税区党工委副书记

              蒋忠平  银川综合保税区纪工委书记

成  员: 吴  彤  银川综合保税区管委会副主任

张  文  银川综合保税区管委会副主任

段建宏  银川综合保税区党工委委员

曹建春  银川综保区财审部负责人

杨小虎  银川综保区党政办负责人

领导小组下设办公室,设在党政办,杨真同志任办公室主任,蒋忠平、杨小虎同志任办公室副主任,成员为夏爱军、陈媛、吴育欣、马波、陈佳稷等同志,负责组织协调BBIN真人开户等日常工作。
  
 三、制度执行的重点内容
    1.
民主集中制等党的集中统一领导制度和全面领导制度、人民代表大会制度、马克思主义在意识形态领域指导地位的制度、共建共治共享的社会治理制度、党对人民军队的绝对领导制度等一系列根本制度。
    2.公有制为主体、多种所有制经济共同发展,按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会主义市场经济体制等基本经济制度;中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度。
    3.建立在根本制度、基本制度之上的关于法律法治、行政管理、文化BBIN真人开户、民生保障、社会治理、生态文明、“一国两制”、对外事务、党和国家监督等方面的一系列重要制度。
    4.以党的政治BBIN真人开户为统领,全面推进党的各方面BBIN真人开户的体制机制,党管干部、选贤任能制度,全面从严治党责任制度,党内政治生活制度等全面从严治党各项制度。
    5.《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党巡视工作条例》等党章党规党纪和宪法法律。
    6.党中央关于推进基层治理的一系列重大决策部署和制度规定,自治区党委《关于完善基层治理体系提高基层治理能力的若干意见》以及6个《实施意见》等社区治理、宗教治理、企业治理、社团治理等基层治理体系的相关制度文件。

7.党的十八大以来中央、自治区和市委出台的一系列重大和重要规定、规章、制度、文件等。

8.单位、行业或系统内部制定的工作职责、业务管理、干部管理、财务管理等内部管理制度。
 
  四、开展“制度执行年”工作的方法步骤
    1.
开展制度学习。把制度学习纳入全年党工委理论学习中心组学习的重要内容,纳入干部教育培训计划,通过集中学习、个人自学、专家辅导、专题培训、制度解读、应知应会知识测试和印发口袋书等多种形式,组织广大干部职工群众深入学习各项制度规定,不断强化制度意识,自觉维护制度权威。

牵头部门: 党政办

配合部门: 各部门、综保区派出所

2.深入查找问题。各部门(单位)对以上各项制度规定执行过程中存在的问题进行深入查找分析,重点对存在的学习贯彻不够深入,制度大部分挂在墙上、写在纸上、喊在嘴上、没有落实在行动上,对自己有利的就执行、不利的就不执行,制度执行只要求别人、不要求自己等问题进行深入查找分析,形成问题整改台账。

牵头部门: 党政办

配合部门: 各部门、综保区派出所

3.推动问题整改。针对查找梳理的问题,广泛征求干部群众意见,进一步完善推进各项制度贯彻落实的措施和办法,制定切实可行的整改方案,明确责任部门、责任人,细化职责任务,倒排时间节点,逐项整改落实,推动制度执行规范化、制度化、
科学化。

牵头部门: 党政办

配合部门: 各部门、综保区派出所

4.加强监督检查。各级党组织要将制度执行情况纳入年度目标绩效考核和领导干部考核内容,通过自查自纠、日常督查、随机抽查、分类检查、重点督查等多种方式,及时发现和纠正存在的问题,确保制度落地生根。

牵头部门: 纪工委

配合部门: 各部(室)、综保区派出所

5.修订完善制度。结合实际,对标全市工作方案中明确的各
项制度规定和上级部署要求,及时修订完善存在有缺漏、不配套等问题的制度。同时加强对制度执行的规律研究,进一步固化形成推动制度执行的长效机制,突出抓好责任落实、宣传教育、效果评估、责任倒查等制度机制BBIN真人开户,保障制度刚性执行。

牵头部门: 党政办

配合部门: 各部门、综保区派出所

五、工作要求

1.各分管领导、各部门负责人要充分发挥表率作用,要以身作则、率先垂范,发挥“头雁”效应,带头加强制度学习,全面掌握包括根本制度、基本制度、重要制度在内的中国特色社会主义制度体系,自觉遵守各项制度,把制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循,始终做到制度面前人人平等、执行制度没有例外,在制度执行上一以贯之、一视同仁。要把制度执行情况作为民主生活会上对照检查的重要内容,通过层层示范、层层带动,形成以上率下、整体联动的总体效应,营造自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度的浓厚氛围。
    2.各部门、各党支部要充分认识开展“制度执行年”工作的重要性,把开展“制度执行年”工作作为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和推进全面从严治党的政治任务,作为考核评价全面从严治党“两个责任”是否落实的重要指标,要与重点工作、重点任务结合起来,与疫情防控、脱贫攻坚、加强基层治理、全国文明城市整改创建等中心工作紧密结合起来,科学安排、统筹兼顾、相互促进,全力抓好组织落实,坚决防止思想不重视、工作走过场、摆花架子、做表面文章等形式主义问题。党政办要于今年5月底和12月底将方案、总结分别报送市委法规室和市纪委监委宣教政研室(联系人: 李宏伟6888300,王宏亮6888409)。
    3.纪工委要认真履行好监督专责,把制度执行情况纳入党风廉政BBIN真人开户责任制检查考核和党政领导干部述职述廉范围,切实加强对制度执行情况的日常督查和专项检查。对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处,决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任。要以有效问责强化制度执行,既追究乱用滥用权力的渎职行为,也追究不用弃用权力的失职行为,既追究直接责任,也追究相关领导责任。

4.党政办要切实强化舆论引导,抓好宣传引导和氛围营造,充分运用电子屏、宣传栏、互联网等媒体,向广大党员干部和企业员工广泛宣传中国特色社会主义制度等各项制度规定的内容要求,以及“制度执行年”工作开展情况,鼓励广大党员干部和企业积极参与制度执行情况的监督,推动各项制度落到实处、执行到位。
   

 

 

                       银川综合保税区管理委员会

                            2020年6月9日


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